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105年度

聚落建築群保存範圍暨周邊開發行為管制規範及操作執行研究案

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推到:

 一、計畫緣起與認知
國內隨著土地使用及開發不斷擴張重建,以致部分聚落建築群遭受新建、整建開發行為直接或間接衝擊影響,為保全聚落建築群整體風貌及結合後續再發展規劃,爰依據未來新修正文化資產保存法(草案)第34條第1項:「營建工程或其他開發行為,不得破壞…及聚落建築群之完整,亦不得遮蓋其外貌或阻塞其觀覽之通道。」及第35條第2項(略以)「政府機關策定重大營建工程計畫,不得妨礙古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之保存及維護,…。」規定,然實際推動執行上,其認定影響執行範圍、開發行為態樣、保存影響程度認定等,尚無一具體認定標準,且目前法規亦未訂有審查基準或解釋性裁量,為基於文化資產保存及開發者權益保障,究其開發行為實際管制規範內容及執行操作程序,宜有一通案管制操作基準供遵循,俾達到保存聚落建築群風貌及再發展之目的。
二、計畫目標
本研究以聚落建築群保存範圍暨周邊開發行為管制規範為重點,並研擬其執行操作程序,未來將納入行政規則研擬或訂定標準作業規範,以及提供縣市各相關單位參照辦理之參酌。整體研究目標如下說明:
(一)瞭解國內現已公告聚落建築群劃設現況,解析現況管理與經營課題。
(二)彙整與分析國內相關聚落建築群保存之既有法令,藉以健全相關聚落建築群保存發展之管理機制,促進文化資產保存永續經營與發展。
(三)考量相關法令、都市發展趨勢、文化資產保存與營造等因素,研議聚落建築群保存範圍暨周邊之開發行為管制策略,供未來子法修訂或行政規則訂定參考。
三、計畫範圍
國內目前已被登錄為聚落建築群之文化資產共計有13筆12處(望安花宅登錄為「重要聚落」及「聚落」),包含本島地區7處,外島地區1處以及離島地區4處;就以縣市分佈觀之,連江縣最多計有3處,臺北市以及屏東縣各有2處。

 
 

四、履約期限
105年11月簽約執行
五、委託單位
文化部文化資產局